Новый порядок применения и оформления актов выполненных работ
Инструкция 291, определяющая порядок применения и оформления форм актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, вступила в действие 10 августа 2018 г.
Формы актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ (С-2, С-2а, С-2б, С-2в) (далее – АВР) утверждены Постановлением № 132 и обязательны к применению при выполнении СМР на территории РБ независимо от источников финансирования строительства. В вышеуказанные формы разрешается вносить дополнительную информацию, не противоречащую законодательству и не нарушающую логику структуры актов. Применение иных, самостоятельно разработанных форм, не допускается!
АВР, оформляющиеся подрядчиком, являются первичными учетными документами, которые подтверждают наименование, количество и стоимость выполненных работ. На основании данных АВР стоимость работ отражается в бухгалтерском учете, при этом акты, подписанные в одностороннем порядке, в бухгалтерском учете не отражаются. Важно учитывать, что АВР могут подписывать исключительно лица, уполномоченные на их подписание в соответствии с законодательством, с обязательным указанием их должностей, ФИО и личных подписей. Данные о дате получения для рассмотрения и о дате получения подписанных АВР заполняются согласно данным об их регистрации. Стоимостные показатели в АВР указываются в белорусских рублях, включая случаи, когда денежные суммы подлежат оплате в белорусских рублях эквивалентно сумме в иностранной валюте, при этом справочно уточняется общая стоимость работ в иностранной валюте.
Важно: если договором предусматриваются оплаты за выполненные работы в иностранной валюте, то и стоимостные показатели в АВР указываются в той валюте, в которой установлена цена работ по договору, а именно слова «руб.» зачеркиваются и указывается сокращенное наименование иностранной валюты.
Следует помнить, что АВР оформляются по каждой части объекта строительства, выделенной согласно проектной документации, отдельно. Также устанавливается возможность оформления корректировочных актов выполненных работ по решению суда или по результатам контрольных обмеров, порядок оформления которых следует предусматривать в договоре строительного подряда.
Акты выполненных работ формы С-2 и С-2в
Акт формы С-2 применяется для сдачи-приемки работ, стоимость которых определена в базисном уровне цен, с пересчетом, в установленном законодательством порядке, в текущий уровень цен с применением базисных индексов изменения стоимости по элементам затрат и индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ на отчетный год с помесячной разбивкой. В связи с отсутствием норм по необходимости и порядку оформления приложений к актам формы С-2, данные требования должны определяться в договоре.
Акт формы С-2в применяется для сдачи-приемки работ по возведению объектов строительства, по договорам строительного подряда, заключенным до 1 января 2015 г., предусматривающим формирование договорной (контрактной) цены с применением статистических индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ. Стоимость услуг генерального подрядчика в актах формы С-2в не отражается, данные услуги необходимо оформлять отдельным актом.
Акты выполненных работ формы С-2б
Акт формы С-2б применяется для сдачи-приемки работ, расчеты за которые производятся по неизменной договорной (контрактной) цене, сформированной в соответствии с Постановлением № 15533. Данный акт коррелируется с графиком производства работ и помимо объемов и стоимости выполненных работ включает в себя корректировку неизменной цены в случае необходимости ее проведения.
Пунктом 10 Инструкции № 29 подробно уточняется порядок применения и оформления акта формы С-2б.
| Порядковый номер графы | Требования к оформлению графы |
| 2 | Указывается наименование видов работ, подлежащих выполнению согласно графику производства работ; |
| 3-5 | Указываются натуральные единицы измерения каждого вида работ, их количество и стоимость по неизменной цене (стоимость приводится с учетом всех затрат подрядчика на выполнение этих работ и прогнозного индекса цен в строительстве); |
| 8-9 | Включаются полностью законченные работы (по соглашению сторон в акты формы С-2б включаются не полностью законченные работы, при условии, что можно определить их количество: для применения данной нормы в договоре необходимо зафиксировать, как данные работы будут приниматься тех. надзором заказчика); |
| 10-11 | Данные графы заполняются только в случае строительства объектов, финансируемых полностью либо частично за счет бюджетных средств. Данные об опережении графика производства работ указываются со знаком «+», данные об отставании — со знаком «-«. |
Важно: если согласно графику строительства выполнение определенного вида работ предполагается на протяжении нескольких отчетных периодов, то данные по этому виду работ необходимо указывать соответственно по нескольким строкам в графах 2-13.
В строке «Сумма корректировки неизменной договорной (контрактной) цены» необходимо указывать сумму увеличения или уменьшения неизменной цены, возникающую из-за изменения стоимости материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов по сравнению с их стоимостью, учтенной в неизменной цене (если это предусмотрено договором строительного подряда). При корректировке неизменной цены по иным основаниям, определенным в Постановлении № 15533, суммы корректировки неизменной цены должны отражаться по каждому виду работ отдельно. При использовании подрядчиком для производства работ материалов заказчика в акте формы С-2б справочно указывается стоимость материалов заказчика, использованных в отчетном периоде.
В Инструкции № 291 также приведен следующий порядок оформления сводного акта формы С-2б при расчетах между заказчиком и подрядчиком – юридическим лицом, имеющим филиалы, которые в соответствии с НК исполняют налоговые обязательства юридического лица:
- между заказчиком и подрядчиком (юридическим лицом) оформляется сводный акт формы С-2б по работам, выполненным всеми филиалами юридического лица, причем общая стоимость работ подлежит расшифровке по каждому филиалу;
- сводный акт формы С-2б подписывается заказчиком и филиалом юридического лица, который заключил от имени юридического лица договор строительного подряда с заказчиком;
- к сводному акту формы С-2б прилагаются акты С-2б по работам, выполненным каждым филиалом юридического лица, при этом в них заполняются только графы 1-9.
Важно: генеральный подрядчик предъявляет заказчику единый акт формы С-26 на работы, выполненные собственными силами генподрядчика, и на работы, выполненные субподрядчиками.
Стоимость услуг генерального подрядчика в актах формы С-2б не отражается, данные услуги необходимо оформлять отдельным актом. Не отражается в актах С-2б и стоимость дополнительных работ (для этих целей оформляется акт формы С-2а).
Важно: если предметом договора, кроме выполнения строительных работ, является выполнение пусконаладочных работ, то последние вносятся в графу 2 акта формы С-26 как отдельный вид работ.
Акты выполненных работ формы С-2а
Акт формы С-2а применяется для оформления работ по текущему ремонту (формируется на основании локальной сметы согласно Инструкции № 514), а также при выполнении дополнительных работ.
Справочно:
Дополнительные работы — это работы, не предусмотренные проектной документацией, необходимость выполнения которых возникла в ходе строительства и оплата которых осуществляется заказчиком за счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты. Недостатки в сметной документации, выявленные в процессе строительства объекта, к дополнительным работам не относятся.
По аналогии с актами формы С-2б, генеральным подрядчиком заказчику представляется единый акт формы С-2а на работы, выполненные собственными силами, и на работы, выполненные субподрядчиками. Если цена работ субподрядчика, равна их цене, определенной по договору, заключенному между заказчиком и генеральным подрядчиком, то последний может предъявлять заказчику отдельные акты формы С-2а на работы, выполненные собственными силами и силами субподрядчиков. При этом все работы предъявляются заказчику от имени генерального подрядчика, а в акте формы С-2а на работы, выполненные субподрядчиком, в строке «Субподрядчик” делается запись: «работы выполнены субподрядчиком «Наименование Субподрядчика»».
Согласно Инструкции № 29 акты форм С-2б, С-2в визируются представителем тех. надзора заказчика в части подтверждения количества принятых работ. В отношении подобного визирования тех. надзором актов форм С-2, С-2а аналогичные нормы отсутствуют. Важно иметь ввиду, что согласно Постановлению № 2245 в случае формирования неизменной цены на строительство объекта и применения формы С-2б заказчик не вправе требовать от подрядчика дополнительного предоставления актов формы С-2а. Закрепление подобных требований в договоре строительного подряда является нарушением норм законодательства!
Справка о стоимости выполненных работ формы С-3а
Справка формы С-За, применяемая в качестве основания для оплаты выполненных работ по договорам строительного подряда с установленной неизменной ценой, формируется на основании актов формы С-2б и актов формы С-2а, оформляющихся при возникновении дополнительных работ.
Справочно:
Порядок заполнения справки формы С-3а: стоимость работ, учтенных неизменной ценой и рассчитанных в акте формы С-2б, учитывается в строке «Всего стоимость выполненных строительно-монтажных работ”, а стоимость дополнительных работ, сформированная актами формы С-2а, учитывается в строке «Стоимость дополнительных работ, не учтенных в договорной (контрактной) цене».
Важным нововведением также стало исключение из форм АВР надписи «М.П.», что соответствует нормам Декрета № 76, предусматривающего отмену обязательного применения печатей субъектами хозяйствования, в т. ч. при заключении договоров и оформлении АВР. При желании сохранить требование по обязательному применению печатей его необходимо закрепить в договоре строительного подряда.
Важно: В форму справки С-3а, установленную Постановлением № 487, подобные изменения по отмене обязательного применения печатей на данный момент не внесены.
О других важных нововведениях и изменениях в строительной отрасли вы всегда можете узнать из нашего раздела «Новости», где содержатся разъясняющие статьи на самые актуальные темы и вопросы строительной сферы.
Ссылки на использованные НПА:
- Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь № 29 от 20.07.2018 «Об утверждении Инструкции о порядке применения и заполнения форм актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ»;
- Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.04.2011 №13 «Об установлении форм первичных учетных документов в строительстве»;
- Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утверждено постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553;
- Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.11.2011 № 51 «О некоторых вопросах по определению сметной стоимости строительства объектов»;
- Постановление Коллегии Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.06.2016 № 224 «О внедрении в практику строительства неизменных договорных контрактных цен»;
- Декрет Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»;
- Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 17.10.2011 № 48 «Об установлении форм документов и утверждении Инструкции о порядке заполнения и применения дефектного акта на гарантийный ремонт».
