Изменения в порядке аттестации организаций и специалистов в строительстве

Важными событиями в строительной отрасли Республики Беларусь, направленными на развитие Декрета № 7¹, стали исключение части требований, предъявляемых к субъектам хозяйствования, и оптимизация разрешительных процедур в архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. 27 февраля 2018 г. вступило в силу Постановление № 148², которое установило новые редакции Постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156³ и от 21 марта 2014 г. № 252⁴.

Изменения в порядке аттестации

Внесенные изменения предусматривают необходимость получения либо сертификатов соответствия (для объектов, требующих обязательной сертификации), либо свидетельства о технической компетентности системы производственного контроля (для объектов, не требующих обязательной сертификации). Дополнительно, для подтверждения способности изготавливать строительные материалы и изделия и выполнять строительно-монтажные и иные специальные работы с надлежащим качеством, необходимо представлять документы, подтверждающие наличие в организации системы менеджмента качества.

Необходимость применения печати для документов, представляемых в составе пакета документации для получения аттестатов соответствия и квалификационных аттестатов, также отменена вступившим в силу Постановлением № 148².

Важным изменением также стало сокращение количества видов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, производить которые разрешается исключительно при наличии аттестатов соответствия. Перечень отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, приведенный в Приложении 1 к Положению № 252⁴, изложен в новой редакции. Часть видов и подвидов работ по инженерным изысканиям для объектов 1-4 классов сложности исключены в связи с их невостребованностью. Напоминаем, что классы сложности зданий и сооружений устанавливаются в соответствии с СТБ 2331-2015 «Здания и сооружения. Классификация. Основные положения».

Важно: исключена необходимость получения аттестата соответствия для разработки предпроектной (предынвестиционной) документации. Теперь организации могут разрабатывать данную документацию без наличия аттестата.

Обратиться к актуальному перечню отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности вы можете здесь.

Таким образом, в перечне сохранены виды деятельности, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности зданий и сооружений. Важно учитывать, что исключение видов строительно-монтажных работ из перечня видов деятельности, подлежащих аттестации, не отменяет необходимость получения на данные виды работ таких разрешительных документов как свидетельство о технической компетентности или сертификаты соответствия.

Исключена необходимость получения аттестата на осуществление функций заказчика (застройщика), т.к. данные функции зачастую исполняются сторонними, привлеченными по договору подряда, инженерными организациями, осуществляющими комплексное управление строительной деятельностью. При этом сохраняется необходимость получения аттестатов соответствия для оказания отдельных видов инженерных услуг и консультирования по вопросам проектирования и строительства, выполнения отдельных функций заказчика (застройщика), а также оказания услуг по комплексному управлению строительной деятельностью, с обязательным осуществлением технического надзора.

Аттестат соответствия на оказание отдельных видов инженерных услуг в строительстве дает право его обладателю:

• оказывать инженерные услуги в части консультирования по вопросам, связанным с проектированием и строительством;
• выполнять отдельные, определяемые договором на оказание инженерных услуг, функции заказчика (застройщика).

В то же время данный аттестат исключает возможность оказания услуг по техническому надзору за строительством, а также услуг по комплексному управлению строительной деятельностью.

Подтверждение аттестатов соответствия

Организация (обладатель аттестата соответствия) должен соответствовать необходимым квалификационным требованиям в течение всего срока действия аттестата. Подтверждение соответствия организации таковым требованиям в текущем календарном году осуществляется путем представления в Министерство архитектуры и строительства (МАиС) необходимой информации по запросу с приложением подтверждающих документов.

В случае отсутствия такового запроса из МАиС организация (обладатель аттестата) обязана в срок с 1 по 31 декабря предоставить в РУП «Белстройцентр» информацию о подтверждении квалификационных требований по состоянию на 1 декабря текущего года, а именно о наличии:

• необходимого количества работающих в штате;
• аттестованных специалистов;
• основных средств;
• средств измерения и контроля;
• удостоверений по охране труда и сроках их действия;
• сертификатов соответствия и свидетельств о технической компетентности и сроках их действия;
• иных подтверждающих документов.

Для упрощения процесса данные подтверждаются дистанционно (на официальном сайте РУП «Белстройцентр» через личный кабинет пользователя), представлять документы в бумажном варианте не требуется. В случае непредставления подтверждающих данных в РУП «Белстройцентр» в указанный срок Министерство архитектуры и строительства имеет право принять решение о проведении внеочередной аттестации данной организации.

О других важных нововведениях и изменениях в строительной отрасли вы всегда можете узнать из нашего раздела «Новости».

 Ссылки на нормативную литературу:

1. Декрет Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»;
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.02.2018 № 148 «О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 и от 21 марта 2014 г. № 252»;
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь»;
4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252 «О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области строительства».